12.4 Воспроизводство и развитие инфраструктуры

Экономика предприятия: Учебник

Автор: | Год издания: 2002 | Издатель: Київ: КНЕУ | Количество страниц: 608

Формирование, воспроизводство и развитие производственных и инфраструктурных объектов осуществляется в процессе капитального строительства, которое рассматривать как специфический элемент инфраструктуры предприятия. Капитальное строительство — это процесс создания новых, реконструкции, расширения, технического переоснащения производственных и индуструктурных объектов предприятия.

К сфере капитального строительства относятся:

  • сооружение зданий и объектов производственного и непроизводственного (социального) назначения;
  • монтаж производственного и непроизводственного оборудования и других средств труда и социальной деятельности;
  • проектно-изыскательские и другие подготовительные работы, связанные с сооружением новых и реконструкцией функционирующих объектов производственного и социального назначения;
  • капитальный и восстановительный ремонты зданий и сооружений производственного и социального назначения.

Планирование капитального строительства

Планирование капитального строительства объектов производственного и социального назначения имеет определенные особенности. Основу планирования капитального строительства производственных объектов составляют расч еты ввода в действие производственных мощностей, основных фондов и сметной стоимости строительства (реконструкции, расширения) соответствующих объектов. Главная цель и конечный результат капитального строительства — ввод в действие новых производственных мощностей. Планирование его объемов на предприятии осуществляется в такой последовательности.

  • Уточняются расчеты баланса производственных мощностей предприятия по соответствующей номенклатуре продукции. С этой целью проверяются: наличие производственных мощностей на начало планового периода; расчеты их использования; сроки освоения проектных мощностей объектов, ранее введенных в действие.
  • Оцениваются возможности прироста производственных мощностей за счет проведения организационных и технических мероприятий, технического переоснащения и реконструкции.
  • Определяются необходимые объемы ввода в действие новых производственных мощностей за счет расширения действующих производственных объектов или нового строительства. Они рассчитываются как разница между запланированным увеличением объемов производства соответствующей продукции и максимально возможным приростом мощностей на действующих производственных объектах за счет их технического перевооружения и реконструкции.

В процессе планирования капитального строительства важно определить не только объемы ввода в действие производственных мощностей, но и затраты, которые с ними связаны. Это необходимо для того, чтобы обосновать экономическую целесообразность строительства (расширения, реконструкции), выбрать оптимальный вариант осуществления капитальных вложений, своевременно рассчитаться за выполненные строительно-монтажные работы, приобретение оборудования и т. п. С этой целью определяют сметную стоимость работ, которая, собственно, и будет ценой сооружения определенного объекта.

Сметная стоимость строительства — это выраженные в денежной форме нормативные (проектные) затраты на строительно-монтажные работы; приобретение оборудования, инструмента, инвентаря; проведение проектно-изыскательских работ; покрытие других затрат, связанных со строительством. Все затраты, предусматриваемые в сметах стоимости строительно-монтажных работ, делятся на:

  • прямые затраты (основная заработная плата строительных рабочих; стоимость строительных материалов, деталей, конструкций; затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов);
  • накладные затраты (затраты на обслуживание и управление строительством);
  • плановые накопления (нормативная прибыль строительных организаций, устанавливаемая в процентах к сумме прямых и накладных затрат).

Задания ввода в действие основных фондов определяются как разница между сметной стоимостью строительства объектов, вводимых в действие в плановом периоде, и затратами, не создающими стоимости основных фондов.

Конкретизация заданий плана капитального строительства и доведение этих заданий до исполнителей осуществляется с помощью титульных списков строек. Титульный список — это плановый документ, в котором устанавливаются сроки начала и окончания строительства (расширения, реконструкции) объектов, их мощность, общие затраты на сооружение, на строительно-монтажные работы, ежегодные размеры ввода в действие основных фондов, названы подрядные и проектные организации, а также поставщики оборудования.

По такой схеме осуществляется и планирование капитального строительства объектов социального назначения. Принципиальной его особенностью здесь является учет их так называемой пропускной способности (количество мест в столовой, детском саду; количество ежедневных посещений поликлиники и т. п.)

Проектирование объектов

Начальным этапом капитального строительства является его проектирование. Проект как конечный результат процесса проектирования — это комплекс документов, в которых обосновывается техническая возможность и экономическая целесообразность строительства (реконструкции) определенного объекта. Процесс проектирования осуществляется, как правило, специализированными проектными организациями. Он охватывает два последовательных этапа работ: 1) сбор и подготовка необходимых для проектирования материалов; 2) непосредственная разработка проектов и расчеты смет (рис. 12.3).

Стадии и этапы проектирования производственных обьектов (предприятий)

На первом этапе разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) необходимости и целесообразности строительства (расширения, реконструкции) соответствующего объекта. Типовое содержание ТЭО показано на рисунке 12.4.

На основе утвержденного ТЭО заказчик вместе с проектной организацией составляет задание на разработку технического проекта, в котором имеется вся необходимая для проектирования информация, в частности: показатели эффективности производства (деятельности) и капитальных вложений, требования по использованию достижений научно-технического и организационного прогресса и др.

Составные элементы технико-экономического обоснования целесообразности строительства (расширения, реконструкции)

Второй этап — непосредственное проектирование. В зависимости от размеров и сложности объекта, этот этап проектирования может осуществляться в одну или две стадии. Для крупных и сложных объектов процесс проектирования охватывает две стадии: 1) разработку технического проекта; 2) разработку рабочих чертежей.

В состав технического проекта входят несколько разделов, важнейшими из которых являются: экономическая часть, генеральный план и транспорт, технологическая часть строительная часть, организация строительных работ, сметная документация. Технический проект вместе со сводным сметно-финансовым расчетом подлежит утверждению заказчиком. После этого он становится основанием для финансирования строительства (расширения, реконструкции) объекта, заказа оборудования и разработки рабочих чертежей. По изготовленным рабочим чертежам непосредственно осуществляются строительно-монтажные работы.

Для объектов, строительство которых ведется по типовым проектам, или для небольших и технически несложных объектов проектирование осуществляется в одну стадию — путем разработки техно-рабочего проекта, то есть технического проекта с рабочими чертежами.

Способы осуществления строительно-монтажных работ

Капитальное строительство (расширение, реконструкция) объектов любого назначения может осуществляться двумя способами: подрядным и хозяйственным. Подрядный способ строительства — это выполнение работ постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам подряда. В соответствии с подрядным договором подрядчик берет на себя обязательство выполнить своими силами строительство объекта по проекту с соблюдением строительных норм и правил. Заказчик должен предоставить подрядчику строительную площадку, утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечить своевременное финансирование строительства и поступление технологического оборудования, а также принять завершенный объект и полностью рассчитаться с подрядчиком за выполненные последним работы.

Для выполнения отдельных комплексов работ подрядчик имеет право привлекать другие специализированные организации по договору субподряда. Однако ответственность перед заказчиком за качественное и своевременное выполнение всех работ несет основной (генеральный) подрядчик.

Хозяйственный способ строительства означает выполнение всего комплекса работ самим застройщиком (предприятием, организацией) собственными силами. В этом случае предприятие (организация)-застройщик выступает в роли руководителя строительства и исполнителя строительно-монтажных работ одновременно. С этой целью оно (она) создает на период строительства необходимый аппарат управления и производственную базу, принимает на временную работу необходимых работников и привлекает соответствующую строительную технику.

Практика хозяйствования свидетельствует, что более эффективным в отношении крупных проектов; нужно признать подрядный способ; при небольших же объемах работ предпочтение следует отдать хозяйственному способу строительства.

Вопросы для самостоятельного углубленного изучения

  • Влияние инфраструктуры предприятия на эффективность хозяйствования (деятельности).
  • Проблемы обеспечения достаточной сбалансированности между основным производством и его производственной и социальной инфраструктурой.
  • Целесообразность и эффективность различных форм организации ремонтно-технического обслуживания на предприятиях.
  • Современные тенденции развития и проблемы функционирования инструментального хозяйствования на предприятиях разных отраслей экономики.
  • Рационализация и удешевление транспортных работ на предприятиях.
  • Экономическая эффективность уменьшения энергоемкости производства и энергообеспечения действующих предприятий.
  • Современные направления минимизации складских запасов отдельных видов материальных ресурсов и остатков на складах готовой продукции.
  • Социальная деятельность и эффективность производства: обоснование и определение взаимного влияния.
  • Современные проблемы простого и расширенного воспроизводства объектов производственной и социальной инфраструктуры.
  • Тенденции развития объектов социальной инфраструктуры на предприятиях (в организациях) в рыночных условиях хозяйствования.